Phát biểu khai mạc hội nghị, Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền cho biết, với vai trò là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Quốc hội về quản lý chính sách người có công, Bộ LĐ-TBXH đã chủ động tham mưu nghiên cứu và phối hợp với các cơ quan xây dựng và từng bước hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh. Sau 2 năm thực hiện Nghị định số 31/2013/NĐ –CP ngày 09/4/2013 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, Chỉ thị số 23/2013/NĐ -CP của Chính phủ về “Tổng rà soát thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trong 2 năm 2014 -2015”, các địa phương đã đạt những kết quả đáng kể nhưng cũng bộc lộ một số vấn đề phát sinh vướng mắc. "Tại hội nghị này, Bộ LĐ-TBXH sẽ trực tiếp lắng nghe ý kiến của các địa phương về kết quả đã thực hiện, những khó khăn, kiến nghị để từng bước hướng dẫn tháo gỡ, xử lý kịp thời, nhất là không để xảy ra trường hợp những đối tượng chưa được hưởng, hưởng chưa đúng, chưa đủ"- Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền bày tỏ.

Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền phát biểu khai mạc Hội nghị

Tại Hội nghị các đại biểu cũng được nghe Cục trưởng Cục Người có công Hoàng Văn Thái trình bày báo cáo tình hình triển khai thực hiện Nghị định 31/2013/NĐ –CP và Chỉ thị 23/CT – TTg về công tác chính sách ưu đãi người có công.  Theo đó, qua hơn 2 năm triển khai thực hiện Nghị định số 31, cơ bản các chế độ ưu đãi người có công đã được thực hiện tốt, bảo đảm kịp thời và đúng đối tượng. Cụ thể, quy định bổ sung chế độ trợ cấp người phục vụ đối với bà mẹ Việt Nam Anh hùng (BMVNAH) còn sống tại gia đình đã được thực hiện từ ngày 01/9/2012. Hiện đã có trên 7.200 bà mẹ được hưởng trợ cấp người phục vụ. Quy định bổ sung chế độ trợ cấp người phục vụ đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên sống tại gia đình đã được thực hiện từ ngày 1/9/2012, tính đến hết năm 2014 đã có trên 6.300 người được hưởng chế độ.
Về quy định bổ sung chế độ trợ cấp hàng tháng đối với người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày đã được thực hiện từ ngày 01/9/2012, tính đến hết năm 2014 đã có gần 6.500 người được hưởng. Và đã điều chỉnh chế độ điều dưỡng luân phiên từ 5 năm sang 2 năm một lần cho 1.200 người được hưởng chế độ điều dưỡng 2 năm một lần; điều chỉnh trợ cấp đối với thân nhân liệt sĩ theo quy định suất liệt sĩ, trường hợp mồ côi cha mẹ hoặc cô đơn không nơi nương tựa được hưởng thêm trợ cấp tuất nuôi dưỡng bằng 0,8 lần mức chuẩn đã được thực hiện từ ngày 01/01/2013.  
Bên cạnh đó, Bộ cũng quy định về việc chuyển đổi mức trợ cấp đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đối với người đã được công nhận và thực hiện chế độ trước ngày 01/9/2012 được triển khai thực hiện từ ngày 01/1/2013. Tính đến hết năm 2014, đã có trên 153.500 người chuyển hưởng các mức trợ cấp mới, trong đó có14.600 người được điều chỉnh hưởng trợ cấp theo tỷ lệ  suy giảm khả năng lao động từ 21% - 40%, 62.500 người được điều chỉnh hưởng trợ cấp theo tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 41% - 60%, 58.000 người được điều chỉnh hưởng trợ cấp theo tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 61% -80%, 18.400 người tiếp tục hưởng trợ cấp theo tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.
Ngoài ra, Bộ cũng đã triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chế độ ưu đãi ngoài trợ cấp như: chế độ hỗ trợ người có công về nhà ở, đào tạo nghề, giải quyết việc làm đối với người có công và con em của họ, chế độ chăm sóc sức khỏe, đẩy mạnh công tác vận động xã hội tham gia thực hiện chính sách, pháp luật về người có công với cách mạng... 
Về đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định số 31/2013/NĐ – CP, ông Hoàng Công Thái cho biết: Trong thực tế triển khai thực hiện Nghị định số 31, cơ quan quản lý nhà nước, các địa phương và nhân dân đã phát hiện một số vướng mắc và những nội dung còn hạn chế trong quy định thực hiện. Ví dụ: về điều kiện, căn cứ xác nhận còn thiếu, chưa phù hợp giữa các đối tượng; việc điều chỉnh trợ cấp đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học chưa đảm bảo đúng quy định của Pháp lệnh đối với một nhóm đối tượng; việc thực hiện chế độ ưu đãi còn chưa đầy đủ đối một số đối tượng...
Vì vậy, nhằm tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định về thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công theo hướng đảm bảo đúng quy định và quyền lợi chính đáng của người có công, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung 11 điều của Nghị định số 31/2013/NĐ – CP. Theo đó, Dự thảo và xin ý kiến của các địa phương và các Bộ ngành và nhân dân sửa đổi, bổ sung Nghị định 31 tại 11 Điều (Sửa đổi, bổ sung Điều 6, Điều 12; Điều 7, Điều 13; Khoản 6 Điều 20; Khoản 1 Điều 23; Khoản 6 Điều 42; Điều 55; Điều 61; Điều 64, 65).  
Về vấn đề đánh giá kết quả Tổng rà soát việc thực hiện ưu đãi đối với người có công, ông Hoàng Công Thái cho biết: Theo báo cáo từ số liệu của các Bộ ngành và địa phương, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã tổng hợp số liệu kết quả như: Tổng số đối tượng rà soát là 2.070.812, trong đó số đối tượng hưởng đúng, hưởng đủ chính sách là 1.982.796 người, chiếm tỷ lệ 95.75%; số đối tượng hưởng chưa đầy đủ chính sách là 86.201 người, chiếm 4.16%; và số đối tượng hưởng sai chính sách là 1.872 người, chiếm tỷ lệ 0.09%.
Sau hội nghị Sơ kết, Bộ đã có báo cáo số 19/BC – LĐTBXH ngày 20/3/2015 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đề nghị các địa phương báo cáo việc xử lý, giải quyết những trường hợp hưởng chưa đầy đủ, hưởng sai chính sách và những trường hợp đề nghị xác nhận người có công theo thời gian trong quy định. Theo đó, qua giải quyết sau rà soát theo yêu cầu tại báo cáo, tính đến nay đã có 61/63 tỉnh báo cáo (tỉnh Thái Bình và Thừa Thiên Huế chưa báo cáo).
Tuy nhiên, số liệu báo cáo của các địa phương không đầy đủ, không thống nhất, báo cáo chưa cụ thể, chưa rõ ràng, số liệu chênh lệch nhiều so với báo cáo sơ kết rà soát. Mà cụ thể, tại báo cáo số 19/BC – LĐTBXH tổng số hưởng chưa đầy đủ: 86.201, hưởng sai chính sách 1.872, đề nghị xác nhận là 63.768 nhưng nay hưởng chưa đầy đủ giảm còn 75.978, hưởng sai chính sách là 2.901, đề nghị xác nhận là 64.727; chưa phân tích cụ thể về thẩm quyền hướng dẫn xác lập hồ sơ của các cơ quan liên quan. Hiện nay còn 6 tỉnh chưa báo cáo về giải quyết những trường hợp đề nghị xác nhận người có công như: Hà Nội, Thái Bình, Hà Nam, Thừa Thiên Huế, Cần Thơ và Cà Mau...
Cũng theo ông Thái, theo đánh giá kết quả sơ bộ của các tỉnh cho thấy: Hiện các tỉnh mới giải quyết được 47.134 trên tổng số 75.978 trường hợp; số đang xem xét là 11.496 và chưa giải quyết 1.027. Các tỉnh chưa báo cáo chi tiết rõ đối với những trường hợp thiếu trợ cấp thì khoản kinh phí của người có công và thân nhân được truy lĩnh là bao nhiêu, chưa có tỉnh nào thống kê hoạc chỉ báo cáo đã giải quyết nhưng không rõ, giải quyết chung chung. Các tỉnh chưa báo cáo như: Thái Bình, Phú Thọ, Gia Lai, TPHCM, Long An, Hậu Giang..
Tại Hội nghị ông Nguyễn Văn Tiến – Chánh Thanh tra Bộ cho biết: Qua kết quả thanh tra thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng từ năm 2012 – 6/2015, thanh tra bộ đã tiến hành thanh tra tại 22 lượt tỉnh, thành phố, 01 quân khu, cùng 63 tỉnh, thành phố rà soát việc di chuyển đối với đối tượng thương binh, người hưởng chế độ chất độc hóa học. 
Kết quả tổng số hồ sơ được kiểm tra là 18.966 hồ sơ, số hồ sơ có dấu hiệu sai phạm là 3.241 hồ sơ, chiếm 17,17%. Số hồ sơ bị đình chỉ là 1.364 hồ sơ ( chiếm 7,23%), tổng số tiền đã thu hồi là 38,7 tỷ đồng. Qua rà soát hồ sơ di chuyển giữa các địa phương trong toàn quốc, thời điểm từ 2006 đến 2012, trọng tâm hồ sơ thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến nhiễm chất độc hóa học, đã phát hiện 311 trường hợp giả mạo hồ sơ tại 22 tỉnh, thành phố; chiếm hưởng số tiền 14,6 tỷ đồng. Qua thanh tra đã có 196 đối tượng bị điều tra.    
Thanh tra các địa phương đã tiến hành thanh tra ( từ 2008 đến hết 2013), theo số liệu báo cáo của 63 tỉnh, thành phố đã có 7.085 người bị đình chỉ chi trợ cấp sai, trong đó do giả mạo, khai man hồ sơ là 4.230 người, lý do khác là 2.855 người. Số tiền thu hồi được 75.660.600 đồng (48% số tiền phải thu), số đối tượng bị xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự là 1.762 người, số đối tượng bị đưa ra xét xử là 48 người.
Tại Hội nghị Thứ trưởng Huỳnh Văn Tý đã khẳng định: Qua thanh tra về 4 lĩnh vực trong thực hiện chính chính sách người có công như: xác lập hồ sơ, quản lý đối tượng và thực hiện các chính sách liên quan đến chính sách người có công, về đơn thư kiếu nại, tố cáo và phản ánh của các địa phương trong cà nước đã cho thấy nhiều bất cập, tồn tại và yếu kém của các cơ qua quản lý nhà nước. Đồng chí cũng khẳng định, kết luận thanh tra đã chỉ tra được nhiều điểm sai phạm cũng như cần làm rõ và qua đó đã được sự đồng tình của các địa phương và các đối tượng thụ hướng trong cả nước. Đồng chí cũng khẳng định có hai vấn đề cần quan tâm là khi thanh tra kết luận từng trường hợp đúng sai như thế nào, kết quả xử lý thanh tra ra sao? Theo Thứ trưởng, quan điểm, quy trình xử lý và sự phối hợp giữa các ngành, các cấp phải đồng bộ, chặt chẽ và tránh kéo dài hàng năm một số vụ việc mà chưa xử lý được gây nên phức tạp. Đ/c cũng cho rằng, thanh tra chính sách đối với người có công là vấn đề hết sức nhạy cảm, cần phải thực hiện chặt chẽ, khéo léo và đúng quy trình, xử lý đúng đối tượng. 
Qua thanh tra chúng ta phát hiện, kiến nghị, đề xuất và xử lý kịp thời đối với các đơn thư tố cáo, khiếu nại. Nguyên tắc, phương châm xử lý sai phạm có 3 vấn đề: Khi thanh tra, giải quyết cần phải căn cứ vào pháp luật, các văn bản hướng dẫn liên quan đến chính sách. Quá trình thanh tra phải tuân thủ đúng quy định, thủ tục, nguyên tắc, chặt chẽ và giải quyết phải thấu tình đạt lý...
Hội nghị cũng nghe 8 ý kiến  phát biểu của các địa phương như: Quảng Trị, Lâm Đồng, Thừa Thiên Huế, Cục chính sách Bộ Quốc Phòng, Nam Định, Quảng Nam, Bà Rịa – Vũng Tàu, Ninh Bình... xung quanh về 6 ý kiến liên quan đến vấn đề tồn đọng chính sách chưa giải quyết được cho các đối tượng như: Tồn đọng chính sách liệt sĩ, mà vướng nhất là hồ sơ liệt sĩ, thương binh không còn hồ sơ gốc; quy định về hưởng trợ cấp chất độc hóa học da cam trong việc giám định lại vết thương; đối tượng bị bắt tù đầy, vợ liệt sĩ tái giá; giám định vết thương còn sót, Thông tư liên tịch giữa Bộ Lao động và Bộ Y tế.
Tại Hội nghị, ông Hoàng Công Thái – Cục trưởng Cục Người có công đã giải đáp các ý kiến, kiến nghị đề xuất của các địa phương trong vấn đề giải quyết chính sách tồn đọng hiện nay; đồng thời tiếp thu và ghi nhận  các ý kiến của các địa phương, bộ ngành  và sẽ đưa vào trong Dự thảo Nghị định 31 sửa đổi và bổ sung. Tuy nhiên, ông Thái cũng khẳng định có những ý kiến của một số địa phương nêu lên chưa có cơ sở để đưa vào Nghị định 31 được.
Ông Hoàng Công Thái cũng cho rằng, chính sách người có công là vấn đề hết sức phức tạp và cần có thời gian để nghiên cứu, tiếp thu và lấy ý kiến để bổ sung, sửa đổi làm sao cho phù hợp và thực tiến đối với các đối tượng đang hưởng chính sách, chế độ hiện nay. Còn một số vấn đề và trường hợp của các địa phương nêu, trước đây được hưởng nhưng khi có Nghị định 31 thì không được hưởng, đồng chí cho rằng sẽ trả lời bằng văn bản cho các địa phương cụ thể. Về vấn đề chính sách tù đày, hiện nay chúng ta đã xác nhận trên 100 trường hợp rồi, còn những người không có giấy tờ gì cần phải căn cứ vào thời gian trong tù hay không để làm cơ sở giải quyết...
Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền nhấn mạnh: Công tác chăm sóc đối với người có công là hết sức quan trọng. Đặc biệt năm 2015 có diễn ra nhiều sự kiện lớn và là năm kỷ niệm 70 năm ngày thành lập ngành LĐ -TBXH. Bộ trưởng cho rằng, trong quá trình triển khai chính sách người có công, chúng ta cần phải thực hiện và giải quyết kịp thời cho các đối tượng hưởng chính sách. Bộ trưởng cũng đánh giá cao Cục người có công và Thanh tra Bộ đã chuẩn bị các báo cáo chi tiết, đặc biệt là các ý kiến, đề xuất của các địa phương trong việc thực hiện chính sách đối với người có công. 
Bộ trưởng cũng cho rằng năm 2014, Bộ đã tổ chực Hội nghị chuyên đề về chính sách người có công và năm 2015 Bộ tiếp tục nghe báo cáo chuyên đề về chính sách người có công để tiếp tục lắng nghe và tháo gỡ các vướng mắc cũng như những tồn tại, hạn chế mà các địa phương đề xuất, kiến nghị. Bộ trưởng đánh giá cao các Bộ, ngành và các địa phương đã chuẩn bị các ý kiến phát biểu đi vào trọng tâm của vấn đề thực hiện chính sách. Bộ trưởng khẳng định, tất cả các văn bản, ban hành đều xin ý kiến của các địa phương và nhân dân để khi ban hành chính sách phải đi vào cuộc sống. Các ý kiến đề nghị của các địa phương tại Hội nghị, Bộ trưởng đề nghị Cục Người có công có văn bản gửi cho các địa phương trước khi trình Chính phủ. 
Bộ trưởng lưu ý 3 vấn đề: Số chưa được hưởng đầy đủ, cần cố gắng làm để cho họ hưởng. Còn số hưởng sai, cần phải xem xét, phân loại hồ sơ và giải quyết vấn đề tồn động kịp thời. Những trường hợp được cho là người có công nhưng chưa được hưởng chế độ, đề nghị các địa phương cần phải tổng hợp, lập danh sách và báo cáo xem xét.  
Về vấn đề thanh tra, Bộ trưởng cho rằng mục tiêu thanh tra và quyết định thanh tra số hồ sơ làm sai thì các địa phương cần chủ động thanh tra và có hướng xử lý cho phù hợp. Bộ trưởng cũng đề nghị thanh tra xong nên cho các đối tượng bị thanh tra đối chứng để họ biết. Khi phát hiện vi phạm chưa vội dừng mà tiếp tục xem xét và đối chứng với đối tượng sai thì lúc đó mới cắt là phù hợp. Còn những trường hợp nào cụ thể thì chúng ta giải quyết ngay.
Bộ trưởng cũng cho biết, tới đây Bộ sẽ trình Chính phủ xem xét để sửa đổi, bổ sung kịp thời các vấn đề trong Nghị định 31 mà các ý kiến đề xuất và kiến nghị của các địa phương. Bộ trưởng cho rằng trong văn bản 1246 của Cục Người có công cần trao đối với Bộ Y tế về vấn đề liên quan đến bệnh về thần kinh ngoại biên để phối hợp xử lý kịp thời. Bộ trưởng cũng đề nghị Cục người có công cần phối hợp Cục Chính sách Bộ Quốc phòng để xem xét xử lý các vấn đề vướng mắc trong thực hiện chính sách người có công liên quan đến Thông tư 28. 
Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền cũng yêu cầu Cục Người có công bàn bạc cụ thể với các địa phương để tiếp tục xử lý các vấn đề đã nêu, đồng thời lưu ý, sắp đến Kỷ niệm Ngày 27/7, các địa phương cần tiếp  có báo cáo về việc tổ chức hỗ trợ và tặng quà cho các đối tượng chính sách và sớm có báo cáo gửi về Bộ để bộ tổng hợp và báo cáo Chính phủ.